Неотъемлемой составной частью трансформации чехословацкой экономики в начале девяностых годов было создание учреждений для поддержки экспорта. Для институционального обеспечения программы федерального правительства в поддержку экспорта (Постановление правительства ЧСФР № 721 / Сборник законодательных актов 1991 г.) с целью предоставления нашим экспортерам поддержки в форме кредитного страхования, которое является обычным в странах с развитой рыночной экономикой, в качестве первого учреждения данного типа в феврале 1992 г. было создано акционерное общество "Exportní garanční a pojišťovací společnost, a.s." (EGAP).

После образования суверенной Чешской Республики фирма EGAP стала акционерным обществом во владении чешского государства (Постановление правительства Чешской Республики № 746 / Сборник законодательных актов 1993 г.), права акционера которого стали представлять соответствующие центральные органы государственного управления, т.е. Министерство финансов ЧР, Министерство промышленности и торговли ЧР, Министерство иностранных дел ЧР и Министерство сельского хозяйства ЧР.

Этапы развития EGAP

1-й этап – период 1991-1992 гг

Была начата деятельность EGAP, связанная с ее основанием и работой в течение короткого времени в рамках федерации. На этом этапе формировалась основная философия деятельности EGAP в складывающихся рыночных условиях, а также основная маркетинговая стратегия и страховые продукты.

2-й этап – период 1993-1995 гг.

Продолжает развиваться сфера услуг по поддержке экспорта в области страхования, международного сотрудничества и создания необходимых законодательных рамок для деятельности EGAP. В это время также происходит учреждение и возникновение акционерного общества "ČEB" ("Česká exportní banka" - "Чешский экспортный банк") в качестве дочерней компании EGAP для сферы более выгодного финансирования экспортных кредитов. Данный период завершился с принятием закона № 58 "О страховании и финансировании экспорта с государственной поддержкой" / Сборник законодательных актов 1995 г.

3-й этап – период 1995-1998 гг.

Происходит дальнейшее развитие деятельности на основании закона № 58 / Сборник законодательных актов 1995 г. Страховые фонды для страхования территориальных рисков, определяемые настоящим законом, постепенно пополняются как за счет государственного бюджета, так и во все большей степени за счет собственных источников EGAP, благодаря чему увеличивается объем страхования EGAP. Происходит значительное развитие коммерческой деятельности как в области страхования территориальных, так и в области кратковременных коммерческих рисков.

После исчерпания положительных последствий девальвации чешской кроны для экспортеров и развития торгового баланса макроэкономическая среда становится для экспортеров значительно более сложной. Увеличивающаяся либерализация внешнеторговой деятельности чешских фирм увеличила также требования чешских экспортеров к конкурентоспособности, поэтому в течение данного периода продолжает увеличиваться значение кредитного страхования с целью обеспечения конкурентоспособных условий финансирования экспорта. В связи с увеличивающимся объемом страхования и ухудшающейся территориальной структурой застрахованного экспорта, а также связанной с ними более высокой степенью риска, с 1997 г. происходит нарастание угроз страховых случаев. 1997 г. и начало 1998 г. были связаны с активным участием EGAP в подготовке новой редакции закона № 58 / Сборник законодательных актов 1995 г., которая основывалась на стремлении удовлетворить, кроме прочего, спрос экспортеров на расширение государственной поддержки экспорта. Проект новой редакции был одобрен в марте 1998 г. Таким образом для EGAP появилась возможность практиковать некоторые новые типы страхования, связанные прежде всего с финансированием производства на экспорт, с предоставлением гарантий, необходимых для участия чешских экспортеров в международных тендерах, а также с инвестиционной деятельностью чешских юридических лиц за рубежом. Фирма EGAP стала значительной составной частью финансовой системы Чешской Республики и одновременно с этим активно включилась в деятельность Бернского союза (Международный союз страховщиков кредитов и инвестиций). В апреле 1998 г. после двухлетнего периода в позиции наблюдателя ЕGAP в качестве первой организации данного типа на территории стран Центральной и Восточной Европы становится ее действительным членом. Акционерное общество EGAP в качестве представителя Чешской Республики одновременно с этим включилось в работу Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) с целью получения статуса члена группы участников, так называемых Партиципантов (Пайщиков). Членом группы Партиципантов Чешская Республика стала в 2001 г. Данная деятельность открыла доступ к обширным базам данных, содержащих информацию, а также интенсивному обмену опытом с партнерскими зарубежными организациями.

4-й этап – период 1999-2001 гг.

Начало 4-го этапа было отмечено интенсивным ростом страховых случаев, по большей части базировавшихся на ранее заключенных договорах страхования, которые покрывали экспортные кредитные риски среднесрочных и долгосрочных контрактов. Эта ситуация стала следствием всемирного экономического спада, наступившего, в частности, в 1996-1997 гг., а также продолжавшейся ориентации чешских фирм на так называемые "мягкие" рынки, платежеспособность которых была сомнительна. При тогдашнем развитии сальдо торгового баланса фирма EGAP должна была страховать в том числе и весьма рисковые контракты.

Однако уже на данном этапе EGAP предлагала чешским экспортерам и банкам, финансирующим экспорт, структуру страховых продуктов, аналогичную продуктам, предоставляемым зарубежными страховыми компаниями, в частности страхование кредитов поставщиков, кредитов покупателей, кредитов для предэкспортного финансирования производства, банковских гарантий, инвестиций чешских юридических лиц за рубежом, курсовых рисков, связанных с возмещением ущерба, а также страхование краткосрочных отечественных дебиторских задолженностей.

В этот период правительство посредством своего Постановления № 747 / Сборник законодательных актов 1998 г., приняло меры, представляющие собой дальнейшее расширение и совершенствование форм поддержки экспорта, в частности в виде некоторых дополнительных форм, которые, однако, имели большое значение для успеха чешских экспортеров при получении новых экспортных заказов. Данные меры принесли дальнейшее улучшение условий доступа чешских экспортеров к государственной поддержке, прежде всего путем удешевления предлагаемых услуг и снижения требований к созданию рисковых резервов экспортеров. Новые меры также сделали возможной лучшую координацию услуг EGAP и Чешского экспортного банка с остальными формами поддержки экспорта.

5-й этап – период 2002-2003 гг.

Данный этап связан с подготовкой и принятием дальнейшей новой редакции закона № 58 / Сборник законодательных актов 1995 г., которая вступила в действие в середине 2002 г. Ее первоочередной задачей было выражение соответствия в компактной форме одного закона в качестве чешского нормативного акта законодательству Европейского Союза.

Кроме страхования с государственной поддержкой, EGAP с самого начала своей деятельности занимается также коммерческим страхованием, которое в практике государственной кредитной страховой компании считается дополнительной услугой. В то время как у страхования с государственной поддержкой экспортных рисков речь идет о рисках, которые нельзя обеспечить рыночным способом, то страхование краткосрочных дебиторских задолженностей можно обеспечить при помощи обеспечивающего страхового договора, заключенного со специализированными зарубежными компаниями, страхующими страховые компании на рыночной основе. Поэтому EGAP вошла в содружество "Credit Aliance", основанное на единой методике и условиях страхования, а также предоставляющее абсолютно равные условия заинтересованным в страховании лицам из тех стран, чьи компании, страхующие кредиты, являются членами данного содружества.

14-18 октября 2002 г. в Праге состоялось заседание Бернского союза. Фирма EGAP была первой кредитной страховой компанией из стран Центральной и Восточной Европы, которая стала приглашающей стороной в проведении такого престижного заседания.

6-й этап – 2004 г.

1 мая 2004 г. Чешская Республика становится членом Европейского Союза. С учетом того, что EGAP в течение всего периода своего существования тщательно соблюдала международные правила в области страхования экспортных кредитов, гармонизация чешских предписаний в связи с вступлением в ЕС стала более или менее формальным вопросом. Однако, несмотря на это, для EGAP многое изменилось. Прежде всего то, что компания уже не должна только пассивно принимать к сведению имеющиеся правила, но может принимать активное участие в их подготовке. Также изменилась и позиция EGAP по отношению к Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). В то время как ранее Чешская Республика благодаря посредничеству EGAP была самостоятельным членом, сегодня она находится в такой же позиции, как и остальные страны – члены ЕС, которые на переговорах в Организации экономического сотрудничества и развития и при принятии ей решений представлены в лице Европейской комиссии. Совместные точки зрения стран – членов ЕС в отношении переговоров партиципантов Организации экономического сотрудничества и развития формируются в ходе регулярных координирующих совещаний в Брюсселе.

В январе 2005 г. общее собрание EGAP при участии представителей всех министерств, обладающих государственными правами акционеров EGAP, приняло решение об учреждении дочерней компании и переводе коммерческого страхования в ее компетенцию. Дочерняя компания начала свою деятельность 1 октября 2005 г. под названием АО "Komerční úvěrová pojišťovna EGAP, a.s." (KÚP – "Коммерческая кредитная страховая компания EGAP").

Учреждение дочерней компании является шагом к практической реализации "Концепции дальнейшего развития государственной поддержки экспорта в форме кредитного страхования и финансирования экспорта с государственной поддержкой", а также реакцией на ставшие более строгими правила EС, требующие прозрачного отделения страхования с государственной поддержкой от коммерческих видов деятельности. EGAP является одним из акционеров "Коммерческой кредитной страховой компании EGAP".

В начале 2006 г. вступила в силу дальнейшая редакция закона № 58 "О страховании и финансировании экспорта с государственной поддержкой" / Сборник законодательных актов 1995 г., которая наряду с вступлением стратегического партнера в "Коммерческую кредитную страховую компанию EGAP" делает возможным также существенное расширение предложения в области страхования экспортных кредитов и гарантий с государственной поддержкой, прежде всего для сегмента малых и средних предприятий.

18 апреля 2007 правительство ЧР одобрило проект продажи 66% доли Экспортного гарантийного и страхового общества АО (EGAP) в компании Коммерческая кредитная страховая компания EGAP АО (KÚP) стратегическому партнеру, предложенный совместно бельгийской кредитной страховой компанией Ducroire – Delcredere SA. N.V. и итальянской кредитной страховой компанией SACE BT SpA (Ducroire & SACE).

Победный проект был правительству рекомендован межведомственной комиссией, составленной из представителей заинтересованных министерств, правлением и контрольным советом компании EGAP после анализа нормативных предложений, на основании единственного критерия – размера предложенной покупательной стоимости. Процесс вступления стратегического партнера в KÚP был формально окончен 11 октября 2007 принятием 66% пакета акций.

7-й этап - от 2008 года

После продажи мажоритарной доли в KÚP, EGAP сосредоточилась на дальнейшем развитии страховых услуг с государственной поддержкой, на упрощении, ускорении и более высокой транспарентности решения внутренних процессов в интересах ускорения исполнения заявлений о страховании. Одним из главных шагов в этом направлении стало выделение из коммерческого отдела и усиление отдела анализа страховых рисков и создание совершенно новой системы постоянной идентификации, измерения, мониторинга и управления рисками, которые EGAP перенимает на себя от банков и экспортеров.

Составной частью национального антикризисного плана по уменьшению роста безработицы и поддержания стабильности общественных финансов, принятого чешским правительством в феврале 2009 года, была также поддержка экспорта посредством EGAP. В конце 2009 года государство укрепило страховые фонды дотацией в размере 700 миллионов крон, а в законе о государственном бюджете на 2010 год нарастило страховой потенциал до 200 миллиардов крон.

В течение всего 2009 года EGAP осуществляла полный комплекс антикризисных мероприятий, из которых наиболее значимым было временное увеличение страхового покрытия экспортных кредитов до 99%, что облегчило чешским экспортерам доступ к финансовым источникам для их проектов и в ситуации, когда банки под влиянием кризиса значительно ужесточили условия финансирования отдельных замыслов. Помимо усиленного интереса к страхованию кредитов в результате растущих опасений вследствие риска возможности неуплаты за поставленные товары или услуги заграничными покупателями, увеличение страхового покрытия оказало помощь в достижении до настоящего времени наивысшего застрахованного объема кредитов, инвестиций и банковских гарантий.

В деятельности EGAP вдобавок произошли дальнейшие изменения постоянного характера. От принципа поддержки экспорта товаров и услуг национального происхождения, компания перешла к принципу поддержки экспорта товаров и услуг в национальных интересах. В то время как ранее можно было застраховать только экспортеров, имеющих юридический адрес в Чешской республике, с 4 сентября 2009 года возможно страхование на тех же условиях и их заграничных дочерних компаний, так как их поставки рассматриваются как товары или услуги чешского происхождения. Это изменение было мотивировано стремлением еще большего увеличения конкурентоспособности чешских экспортеров товаров и услуг на международных рынках.