Úvod

Na základě Doporučení OECD ze dne 23. května 1997 o boji proti podplácení při mezinárodních podnikatelských transakcích byla 17. prosince 1997 přijata Úmluva o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, která pro Českou republiku vstoupila v platnost 21. března 2000.

Účelem Úmluvy je vytvořit zákonné předpoklady pro uplatnění trestního postihu osob, které ve stanovených případech působí na zahraničního veřejného činitele, aby jednal nebo se zdržel jednání v souvislosti s výkonem veřejných povinností, za účelem získání nebo udržení podnikatelské aktivity nebo jiné výhody v podnikání v zahraničí. Zákonné předpoklady byly splněny přijetím nového znění § 162a trestního zákona, podle kterého lze trestně stíhat osoby, které při podnikatelské činnosti podplácejí zahraniční veřejné činitele.

Na Úmluvu navazuje Doporučení OECD ze dne 14. prosince 2006, které zavazuje členské státy OECD k tomu, aby v souladu se svým právním řádem přijaly příslušná opatření k zamezení podplácení v mezinárodních transakcích podporovaných formou pojištění nebo financování vývozních úvěrů.

Doporučení se týká následujících typů pojištění:

• pojištění krátkodobého vývozního dodavatelského úvěru ("B")
• pojištění bankou financovaného krátkodobého vývozního dodavatelského úvěru ("Bf")
• pojištění středně a dlouhodobého vývozního dodavatelského úvěru ("C")
• pojištění bankou financovaného středně a dlouhodobého vývozního dodavatelského úvěru ("Cf")
• pojištění vývozního odběratelského úvěru ("D")
• pojištění investic českých právnických osob v zahraničí ("I")
• pojištění úvěru na financování investic českých právnických osob v zahraničí ("I f")
• pojištění bankovní záruky vystavené v souvislosti s exportním kontraktem ("Z")

EGAP doporučuje vývozcům přijmout kontrolní systémy snižující možnost podplácení v mezinárodních transakcích.

Postup společnosti EGAP a vývozce

Při sjednávání pojištění se státní podporou postupuje EGAP tak, aby dodržování stávajících opatření v boji proti podplácení přinášelo vývozci minimální administrativní zátěž. Spolu s povinnostmi v souvislosti s ochranou životního prostředí se však jedná o opatření, která budou vývozce a EGAP povinně respektovat.

Vývozce žádající o pojištění vývozu se státní podporou proto prohlásí, že:

• při sjednávání smlouvy o vývozu nedošlo a nedojde k porušení předpisů proti podplácení v mezinárodním obchodu,
• osoby jednající jménem vývozce nebo jej zastupující nebyly obviněny z trestného činu podplácení, ani v předchozích pěti letech nebyly pro takový trestný čin odsouzeny, a
• vývozce není uveden na veřejně přístupném seznamu podplácejících osob vedeném skupinou Světové banky

Toto prohlášení je součástí žádosti o pojištění se státní podporou. Jeho pravdivost má pojistitel (EGAP) prověřit a vývozce je mu povinen poskytnout veškeré informace a podklady, které si vyžádá. Pojistitel má v případě podezření ze spáchání trestného činu podplácení v mezinárodních transakcích provést hloubkovou kontrolu pojišťovaného vývozního případu. EGAP nepředstavuje a nezastupuje orgán činný v trestním řízení a z vlastní iniciativy nebo na základě podnětů z obchodního styku nebo hromadných sdělovacích prostředků nezjišťuje možnou trestní odpovědnost osob z podplácení.

Byl-li spáchán trestný čin podplácení v mezinárodním obchodu v rámci pojišťovaného vývozního případu, nelze tento přijmout k pojištění. V případě, že pojistná smlouva byla podepsána před zahájením trestního řízení, které prokáže spáchání tohoto trestného činu, má pojistitel právo odmítnout pojistné plnění, resp. uplatnit rekurz na vývozce, prokáže-li se, že vývozce uvedl v žádosti o pojištění neúplné nebo nepravdivé údaje týkající se podplácení v mezinárodním obchodu.

Z výše uvedeného vyplývá, že EGAP nepojistí vývoz, který byl učiněn v souvislosti se spácháním trestného činu podplácení zahraničních veřejných činitelů podle § 160 a násl. trestního zákona. V případě, že pravomocný rozsudek pro tento trestný čin bude vynesen po uzavření pojistné smlouvy, bude mít společnost EGAP právo nevyplatit pojistné plnění, resp. uplatnit postih na vývozce nebo příkazce.

Tento postup je uplatňován na základě ustanovení příslušných všeobecných pojistných podmínek a smluvních závazků pojištěného, resp. vývozce nebo příkazce, které na sebe tyto osoby berou v souvislosti s uzavřením pojistné smlouvy.

Žádost o uzavření pojistné smlouvy B Žádost o uzavření pojistné smlouvy Bf Žádost o uzavření pojistné smlouvy C Žádost o uzavření pojistné smlouvy Cf Žádost o uzavření pojistné smlouvy D Žádost o uzavření pojistné smlouvy E Žádost o uzavření pojistné smlouvy F Žádost o uzavření pojistné smlouvy I Žádost o uzavření pojistné smlouvy If Žádost o uzavření pojistné smlouvy P Žádost o uzavření pojistné smlouvy V Žádost o uzavření pojistné smlouvy Z